南外滩地区规划

  南外滩地区规划于2013年5月29日正式落定并公布。这块总用地面积1.6平方公里的区域，将为外滩金融集聚带提供重要空间载体。为保障外滩金融集聚带金融功能和形态规划在出让地块后“不走样”，相关土地出让将率先采用“先招后拍加三带”的方式，即在“带规划设计方案、带功能使用要求、带基础设施条件”的基础上进行“有竞价招标”。

为外滩金融聚集带提供空间载体

  上海打造国际金融中心，重点布局“一城一带”，“一带”即指外滩金融聚集带。外滩金融集聚带总用地面积2.6平方公里，将建设资产管理、资本运营和金融专业服务三大中心，集聚金融功能性、资本运营和资产管理、专业咨询、金融文化、航运和金融互动等五大类机构。近年来，每年都有近50家新金融服务机构入驻外滩。

  随着新金融服务机构持续集聚，外滩地区万国建筑群的承载量已远远不能满足需求，新开河路以南的南外滩地区，因此成为两区合并后的黄浦区重点打造的潜力地块。南外滩位于黄浦江核心滨水区，同样具有丰厚的历史底蕴，有垂直滨江、密集分布的历史街巷及仓库、会馆、教堂等近代历史建筑，还有38.5公顷的可开发用地。这些都将为外滩金融集聚带建设提供重要空间载体。

新金融机构眼中的“香饽饽”

  整个南外滩地区的开发将遵从“和谐共生、复合开放、宜居高效”的理念，注重传承历史风貌，有机整合金融、居住、文化等各项功能，营造舒适宜人的空间环境和人性化的配套设置。规划明确，近期将重点实施中山南路地下通道项目、南外滩滨江公共空间项目、董家渡地块项目等。先做优质载体，再吸引功能企业入驻。

  独特的区位优势和功能定位，让很多新金融机构瞄准了南外滩这个香饽饽。目前，上海清算所已率先入驻南外滩地区，并于今年4月孕育出了基于波罗的海指数的“人民币远期运费协议中央对手清算业务”，标志着我国在主要的全球化金融衍生品上实现了以人民币计价清算“零的突破”。远期运费协议以人民币进行计价清算，不仅为境内外市场参与者提供了便利，有助于境外金融、航运资源向上海集聚，更确立了上海在航运和金融领域的高端定位。未来，南外滩地区将集聚更多的新金融行业龙头老大，发出更多“南外滩指数”。

开辟地下通道规避慢行危机

  南外滩滨水地区腹地狭长，作为主干道的中山南路贯通南北，割裂了滨水区与腹地之间的联系，容易引发“慢行危机”，让滨水商务区成为“孤岛式地块”。

  为如“缝合”这一“割裂线”，规划将在中山南路开辟地下通道，其中地下一层为公共活动空间，地下二层为过境通道；地面机动车道则将缩减至23米，改为双向4－6车道，可释放27米人行活动空间。

新建楼宇控高延续外滩天际线

  外滩天际线是一首浑然天成的乐曲，此次南外滩规划也坚持来对新建建筑实行控高。

  依据规划，第一层面的滨江建筑高度将延续老外滩24米建筑高度的历史特征，滨江区域建筑控制在24－30米，沿中山南路布置少量高度不超过80米的高层建筑，主要包括594、596地块、复兴地块和南浦地块。

  在中山南路以西地块，以董家渡13、15号地块为代表，将注重展示地标形象，腹地高层建筑高度基本控制100－120米，核心区布置3－4栋180－240米高层组群，形成中间高、两侧低、起伏较大的天际轮廓线。

规划关键词

  “一带双核”

    滨江公共活动集聚带及金融活力带将提供高度开放的公共空间，聚焦金融贸易功能，与商业文娱、展示交流、旅游休闲等功能高度融合，营造开放、活跃、人文、独特的滨江活力地带。

    董家渡金融核心地块将形成以金融功能为主的城市综合体，重点吸引金融及相关行业总部入驻。

    十六铺金融核心地块将形成以金融服务为核心功能的商务楼宇群。

  “鱼骨状”

    南外滩地区由于仓储功能和交通方式的需要，历史上形成了许多垂直于滨江的街巷空间。在城市发展、产业种类的变化过程中，这些大大小小的街巷，因为两侧街坊尺度和仓储建筑体量的变化也逐步发生变化，但它们垂直于滨江的整体“鱼骨状”路网基本格局仍然保留着。

    为此，南外滩规划将利用城市道路、内部通道等形式保留垂直滨江的“鱼骨状”历史弄巷，体现南外滩近代码头商贸特色。新建建筑则要通过对高度和体量的控制，与历史街巷形成舒适的高宽比，提升步行活动的可达性和舒适性，实现滨江、腹地交通和公共活动空间之间的沟通。在建筑组团的布局形式上，采用垂直滨江的行列式、局部块状建筑和围合式的组合布局模式，延续地区小尺度的空间肌理特色。

    复兴地块的规划特别强调结合地区的历史肌理:在其商务办公区街坊内，建筑平面采用院落式布局，依托药材仓库等历史建筑营造新旧交融的地区风貌，院落内部的公共空间则是休憩交流的重要场所；区域内的道路规划，注重结合历史街巷来布置多条东西向的通廊，以连接滨江活动通道和中山南路沿线的规划步行通道。

  “T”字形

  整个南外滩地区的交通系统将通过滨江通廊、街道弄巷、开放绿地、下沉广场、地下通道、地下商业空间及二层平台等有机衔接，形成立体化、多层次、连续性的“T”字形主路径，辅以纵横交错的公共活动体系，大大增强滨江的可达性，提升地区开放度。

  区域内的步行系统以“可达性、舒适性、换乘便利性”为原则，结合滨河步行通道和轨道交通车站步行通道等，以地面步行道系统贯穿于整个滨水区，将滨江空间与腹地空间融为一体。